การวิจัยแสดงให้เห็นว่าภาระที่ไม่สมส่วนของข้อจำกัดที่เกี่ยวข้องกับการแพร่ระบาดได้ตกอยู่กับกลุ่มคนที่ยากจนที่สุดในโลก สิ่งนี้ทำให้เกิดคำถามว่าจะปรับความพยายามในการลดผลกระทบให้เหมาะกับเศรษฐกิจประเภทต่างๆ ได้อย่างไร เพื่อนร่วมงานของฉันและฉันพยายามที่จะให้ความกระจ่างเกี่ยวกับปัญหานี้ การวิจัยของเราตรวจสอบผลกระทบของข้อจำกัดการแพร่ระบาดต่อเกษตรกรรายย่อยในประเทศที่มีรายได้น้อยและปานกลาง สอดคล้องกับการวิจัยที่มีอยู่เกี่ยวกับผลกระทบด้านลบของ
ข้อจำกัดการแพร่ระบาด เกษตรกรในประเทศที่มีรายได้น้อย
และปานกลางรายงานว่ามาตรการ COVID-19 ส่งผลเสียต่อการซื้ออาหาร การสร้างรายได้ และการเข้าถึงปัจจัยการผลิต การให้ความสำคัญกับเกษตรกรรายย่อยเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้อง กลุ่มนี้มีส่วนในการผลิตอาหารส่วนใหญ่ในหลายประเทศ พวกเขายังเสี่ยงต่อความไม่มั่นคงทางอาหารและความยากจน อีกด้วย
เราดำเนินการสัมภาษณ์มากกว่า 9,000 รายกับเกษตรกรรายย่อยจากบุรุนดี เคนยา รวันดา แทนซาเนีย ยูกันดา เวียดนาม และแซมเบีย เจ็ดประเทศสะท้อนให้เห็นถึงความหลากหลายของมาตรการควบคุม COVID-19 และทุกประเทศต้องพึ่งพาเกษตรกรรายย่อยอย่างมากในการจัดหาอาหาร
มาตรการกักกันมีตั้งแต่การไม่มีข้อจำกัดในบุรุนดีและแทนซาเนีย ไปจนถึงการปิดพื้นที่สาธารณะ การกักตัวภาคบังคับ และการจำกัดการเดินทางในรวันดาและเวียดนาม ความหลากหลายนี้ช่วยให้เราสามารถประเมินได้ว่าความรุนแรงของข้อจำกัดเกี่ยวกับโควิด-19 ส่งผลกระทบต่อการดำรงชีวิตและความมั่นคงทางอาหารของเกษตรกรรายย่อยอย่างไร
การค้นพบของเรายังบ่งชี้ว่าความรุนแรงของผลกระทบเหล่านี้เกี่ยวข้องโดยตรงกับความเข้มงวดของมาตรการ
สำหรับประเทศที่มีการควบคุมเข้มงวดที่สุด ครัวเรือนเกษตรกรรายย่อยมากถึง 80% รายงานว่าเกิดการหยุดชะงักครั้งใหญ่ โดยส่วนใหญ่อยู่ในความสามารถในการซื้ออาหารเนื่องจากราคาสูงและตลาดปิด
ภายใต้กฎระเบียบที่เข้มงวด เกษตรกรรายย่อยส่วนใหญ่รายงานว่ารายได้ลดลงโดยเฉลี่ย 50% การลดลงเกิดจากโอกาสในการทำงานน้อย ราคาสินค้าเกษตรตกต่ำ และการเข้าถึงตลาดยาก
สิ่งนี้ส่งผลกระทบต่อครัวเรือนที่มีรายได้นอกฟาร์มและในฟาร์มเหมือนกัน
ในทางตรงกันข้าม ผลลัพธ์ด้านลบทางเศรษฐกิจและความมั่นคงทางอาหารพบได้ไม่บ่อยและรุนแรงน้อยกว่าในสถานที่ที่มีมาตรการผ่อนคลาย เกษตรกรรายย่อยประมาณ 20% เท่านั้นที่รายงานผลลัพธ์เชิงลบในบุรุนดีและแทนซาเนีย สิ่งนี้สนับสนุนการเชื่อมโยงที่เพิ่มขึ้นระหว่างข้อจำกัดที่เข้มงวดกับความยากจนที่เพิ่มขึ้นและความไม่มั่นคงทางอาหารในพื้นที่เสี่ยง
การสนับสนุนจากรัฐบาล
รายงานการสูญเสียรายได้และความยากลำบากในการซื้ออาหารไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะกับเกษตรกรรายย่อยในประเทศที่มีรายได้น้อยและปานกลาง ผู้คนทั่วโลกต้องตกงานหรือเห็นชั้นวางของในร้านขายของชำว่างเปล่าเมื่อเกิดโรคระบาดครั้งแรก
สิ่งที่แยกประสบการณ์ของเกษตรกรรายย่อยในประเทศยากจนออกจากประสบการณ์ของเกษตรกรรายย่อยในตะวันตกคือความช่วยเหลือจากรัฐบาล และกลยุทธ์การเผชิญปัญหาที่ตามมา
เกษตรกรส่วนใหญ่ที่เราสัมภาษณ์กล่าวว่าพวกเขาไม่ได้รับความช่วยเหลืออย่างเป็นทางการ ไม่สามารถขอความช่วยเหลือจากรัฐบาลได้ เกษตรกรรายย่อยถึง 80% ในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การควบคุมอย่างเข้มงวดถูกบังคับให้ลดการบริโภคอาหารลง วิธีการรับมืออื่นๆ ได้แก่ การขายปศุสัตว์ การขายพืชผลที่ไม่ได้วางแผน การถอนเงินออม และการรับเงินกู้ที่มีความเสี่ยง
การค้นพบนี้มีความหมายที่ลึกซึ้งเนื่องจากวิธีการรับมือช่วยลดความสามารถในการรองรับของครัวเรือนรายย่อยและทำให้พวกเขาเสี่ยงต่อผลกระทบในอนาคต ในหลายครัวเรือนของเกษตรกรรายย่อยที่ยากจน วิธีการรับมือน่าจะบังคับให้พวกเขาต้องถูกกีดกัน
โดยรวมแล้ว ผลลัพธ์ของเราดึงความสนใจไปที่การเลือกนโยบายระหว่างชีวิตและการดำรงชีวิต เผยให้เห็นถึงการแลกเปลี่ยนที่แทบจะเป็นไปไม่ได้ระหว่างการช่วยชีวิตจากโรคระบาดและการสูญเสียชีวิตเนื่องจากการกีดกัน
การค้นพบของเราได้รับการสนับสนุนโดยการวิเคราะห์ทางเศรษฐกิจ ล่าสุด ที่แสดงให้เห็นว่าอัตราส่วนต้นทุนต่อผลประโยชน์ของมาตรการ COVID-19 อาจแตกต่างกันอย่างมากในแต่ละประเทศ การล็อกดาวน์ที่ดีที่สุดมีแนวโน้มที่จะเข้มงวดน้อยลงในประเทศที่มีรายได้น้อยและปานกลางที่ต้องการป้องกันการกีดกัน
นักวิจัยไม่ใช่คนเดียวที่เข้าใจเรื่องนี้ การวิเคราะห์ของสื่อเมื่อเร็วๆ นี้ว่ามีการพูดถึงการแพร่ระบาดใน 5 ประเทศในแอฟริกาอย่างไร แสดงให้เห็นว่าสื่อยอดนิยมรับรู้ถึงผลกระทบความไม่มั่นคงทางอาหารมานานก่อนที่การศึกษาทางวิทยาศาสตร์หลายชิ้นจะได้รับการเผยแพร่ เรื่องเล่าที่เป็นที่นิยมตีกรอบสถานการณ์ว่าเป็นความสมดุลระหว่างการควบคุมไวรัสและความมั่นคงทางอาหาร ในที่สุดสิ่งนี้ส่งผลให้รัฐบาลปรับการตอบสนองนโยบายอย่างเป็นทางการและคลายข้อจำกัดต่างๆ
กล่าวอีกนัยหนึ่ง โลกกำลังค่อยๆ ตระหนักว่าไม่มีวิธีแก้ปัญหาใดที่เหมาะกับทุกสถานการณ์สำหรับการระบาดใหญ่ของโควิด-19 การวิจัยแสดงให้เห็นว่ามาตรการที่เข้มงวดสามารถป้องกันการเสียชีวิตมากเกินไปได้สำเร็จ แต่ถ้ามาตรการเหล่านี้ถูกนำมาใช้ในประเทศยากจนโดยปราศจากความช่วยเหลือทางการเงินที่จำเป็น มาตรการเหล่านี้สามารถบ่อนทำลายสุขภาพของประชาชนที่พวกเขาตั้งใจจะปกป้องได้
สิ่งที่ได้ผลสำหรับประเทศยากจน
ดังนั้นความเหมาะสมในการบรรเทาวิกฤตใด ๆ จึงขึ้นอยู่กับความต้องการของประชากรในท้องถิ่นรวมถึงขีดความสามารถของรัฐบาลท้องถิ่นในการสนับสนุน
การบรรเทาวิกฤตจะต้องป้องกันการหมดความสามารถในการรองรับในครัวเรือนที่เปราะบาง มาตรการเชิงนโยบายที่เป็นไปได้เพื่อให้แน่ใจว่าสิ่งนี้รวมถึงข้อ จำกัด การเคลื่อนย้ายตามลำดับชั้นที่อนุญาตให้เดินทางด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจ การรับประกันราคาในระยะสั้นเพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับระบบอาหาร และความช่วยเหลือโดยตรงไปยังครัวเรือนในชนบท
