ผลที่ตามมาโดยไม่ได้ตั้งใจของการขึ้นทะเบียนมรดกโลกของยูเนสโก

หลักการมรดกโลกที่ส่งเสริมโดย UNESCO มีความสำคัญอย่างยิ่งในช่วงเวลาที่การท่องเที่ยวกลายเป็นปรากฏการณ์ระดับโลก เกี่ยวข้องกับผู้คนมากกว่าหนึ่งพันล้านคนและสร้างรายได้ต่อปีเกือบ1245 พันล้านดอลลาร์ในปี 2557

ด้วยอนุสัญญาปี 1972 ว่าด้วยการคุ้มครองมรดกวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกยูเนสโกได้จัดทำรายการสถานที่ต่างๆ ที่คิดว่ามีคุณค่าเป็นพิเศษ แม้ว่าการขึ้นทะเบียนจะไม่นำไปสู่การระดมทุนสำหรับการปกป้องเว็บไซต์ที่อยู่ในรายการ และแม้ว่าUNESCO จะไม่มีอำนาจที่จะหยุดยั้งการทำลายหรือทำให้เสียหายได้ (เช่นพระพุทธรูปแห่งบามิยันในอัฟกานิสถานที่กลุ่มตอลิบานถูกทำลายในปี 2544 หรือวัดบาอัลในปัลไมรา ประเทศซีเรีย ซึ่งถูกรื้อถอนในปี 2015) รายชื่อแหล่งมรดกโลกยังคงเป็นองค์ประกอบสำคัญของงานของ UNESCO และเป็นที่รู้จักกันดีในหมู่ประชาชนทั่วไป

รายชื่อมรดกโลกของ UNESCO มอบศักดิ์ศรี เป็นที่ต้องการของประเทศที่ต้องการส่งเสริมทรัพย์สินทางประวัติศาสตร์และธรรมชาติของตน และทำให้พวกเขาได้มีที่ยืนในเวทีโลก

มรดกที่จับต้องได้ จับต้องไม่ได้ และสารคดี

รายชื่อแหล่งมรดกโลกในปัจจุบันมีมากกว่า 1,000 แห่ง อีก รายการหนึ่ง คือ รายชื่อมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ ก่อตั้งขึ้นในปี 2546 เพื่อจัดทำรายการเกี่ยวกับการปฏิบัติ ประเพณี การเต้นรำ ขนบธรรมเนียมและความรู้ มากกว่าสถานที่ทางกายภาพ ส่วนหนึ่ง จุดประสงค์ของมันคือเพื่อแก้ไขความไม่สมดุลที่เห็นได้ชัดในรายการแรก ซึ่งประกอบด้วยเว็บไซต์ส่วนใหญ่ในยุโรปอย่างท่วมท้น ในขณะที่แอฟริกามีบทบาทน้อยมาก ยิ่งกว่านั้น แหล่งมรดกโลกในแอฟริกาส่วนใหญ่เป็นแหล่งมรดก “ธรรมชาติ” ในขณะที่ยุโรปมีแหล่ง “วัฒนธรรม” มากมาย เช่น โบสถ์และปราสาทที่มีมูลค่าสูงอยู่แล้วและไม่จำเป็นต้องได้รับการคุ้มครองเพิ่มเติม

ในปีพ.ศ. 2538 ยูเนสโกยังได้จัดทำทะเบียนชื่อว่าThe Memory of the Worldโดยระบุรายการมรดกที่เป็นเอกสารของมนุษย์ที่มีนัยสำคัญและใกล้สูญพันธุ์หรือเปราะบาง เช่นพรมบาเยอ

คงจะง่ายที่จะสรุปว่าความคิดริเริ่มเหล่านี้รวมผู้คนในความพยายามร่วมกันในการปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมที่ใช้ร่วมกัน อันที่จริง สิ่งเหล่านี้มักจะจุดชนวน ให้เกิด การต่อสู้แย่งชิงอำนาจและการแข่งขัน หรือแม้กระทั่งความขัดแย้งแบบเปิด ซึ่งแสดงให้เห็นว่าหลักการของมรดกสามารถนำมาปรับใช้เพื่อจุดจบทางการเงิน การเมือง หรือภูมิศาสตร์การเมือง

ตัวอย่างที่เด่นชัดที่สุดคือความขัดแย้งระหว่างญี่ปุ่นและจีน ภายหลังคำขอล่าสุดของญี่ปุ่นให้มีจดหมาย 333 ฉบับจากนักบินกามิกาเซ่สงครามโลกครั้งที่สองรวมอยู่ในทะเบียน The Memory of the Word จดหมายอำลาเหล่านี้ ซึ่งนักบินเขียนถึงครอบครัวของพวกเขาก่อนการโจมตีครั้งสุดท้าย มักสะท้อนถึงความภาคภูมิใจของพวกเขาในการต่อสู้เพื่อระบอบชนชั้นและจักรวรรดินิยมในสมัยนั้น ซึ่งเป็นพันธมิตรกับนาซีเยอรมนี

อูกากิ มาโตเมะ นักบินกามิกาเซ่ชาวญี่ปุ่น ก่อนภารกิจสุดท้ายของเขา

จีนค้านและถูกขอให้รวมชุดเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการสังหารหมู่ที่หนานจิงในปี 1937ซึ่งดำเนินการโดยกองกำลังญี่ปุ่น ซึ่งมีรายงานว่ามีผู้เสียชีวิตชาวจีน 300,000 คน นี่เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของรายการที่ใช้เป็นส่วนขยายของความสัมพันธ์ที่เป็นปรปักษ์ระหว่างจีนและญี่ปุ่น ซึ่งความทรงจำเกี่ยวกับสงครามโลกครั้งที่สองยังคงเป็นประเด็นที่ละเอียดอ่อน

การท่องเที่ยวเชิงมวลชนที่เว็บไซต์จดทะเบียน

หลายกรณีแสดงให้เห็นถึงปัญหาธรรมชาติของมาตรการคุ้มครองมรดกของยูเนสโก บ่อยครั้ง หลักการของมรดกวัฒนธรรมโลกถูกเบี่ยงเบนไปจากจุดประสงค์ที่เป็นทางการ และใช้เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยว หรือด้วยเหตุผลทางการเมืองและเศรษฐกิจ ในการศึกษานโยบายมรดกของ UNESCO นักมานุษยวิทยา David Berliner กล่าวถึง “Unescoization” ของเมืองเล็ก ๆ ที่ได้รับการขึ้นทะเบียนเป็น เมืองหลวงพระบางใน ประเทศลาว เขาแสดงให้เห็นว่าผลที่ตามมาประการหนึ่งของการคุ้มครองของยูเนสโกคือการพัฒนาการท่องเที่ยวที่รุนแรง

หลวงพระบางในประเทศลาวมีการพัฒนาการท่องเที่ยวที่รุนแรง Kolibri5/pixabay

การพัฒนาของการท่องเที่ยวทำให้ประเพณีในอุดมคติมีขึ้น ซึ่งบางครั้งถูกจัดฉากอย่างไม่ถูกต้องในหลวงพระบาง เหตุการณ์ทางประวัติศาสตร์ เช่น สงครามเวียดนามและยุคอาณานิคมถูกละเลยโดยสิ้นเชิง

การขึ้นทะเบียนเป็นมรดกอาจมีผลเสียเช่นเดียวกับในแอฟริกา Saskia Cousin และ Jean-Luc Martineau ศึกษาวิธีการใช้ประโยชน์จากขนบธรรมเนียมและขนบธรรมเนียมประเพณีหลังจากการปรากฏตัวของพวกเขาในรายชื่อแหล่งมรดกโลก ในการศึกษา”Sacred Grove” ของไนจีเรียใน Osun-Osogboพวกเขาแสดงให้เห็นว่าการวิ่งเต้น รวมกับผลประโยชน์ทางการเมืองและเศรษฐกิจมีบทบาทสำคัญในรายการในปี 2548

ในกรณีนี้ สมควรทางการเมืองที่จะระบุความลึกทางประวัติศาสตร์ให้กับเมืองหลวงใหม่ของรัฐโอซุน เพื่อที่จะแข่งขันกับอดีตอันมั่งคั่งของเมืองคู่แข่งอย่าง Ife

การรวมป่าศักดิ์สิทธิ์ของ Osun-Osogbo ในรายการมรดกโลกเป็นผลมาจากความพยายามเกือบ 15 ปีของรัฐ Osun ในการมอบความชอบธรรมทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ให้กับตัวเอง

Osun-Osogbo Sacred Grove ในไนจีเรียได้รับการจดทะเบียนในปี 2548 

ผลลัพธ์เชิงลบสำหรับประชากรในท้องถิ่น

รายชื่อแหล่งมรดกโลกอาจส่งผลเสียต่อส่วนต่างๆ ของประชากรในท้องถิ่นได้เช่นกัน ในปานามาซิตี้รายชื่อย่านประวัติศาสตร์ Casco Viejo ในปี 1997 ได้ผลักไสผู้อยู่อาศัยที่ยากจนที่สุดให้อยู่ในเขตเมือง ขณะเดียวกันย่านภาคกลางก็กลายเป็นแหล่งท่องเที่ยว

ในเวลานั้น Casco Viejo เป็นย่านที่ทรุดโทรม มันได้รับการ เปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงส่งผลให้เกิดการขับไล่ผู้คนจากชนชั้นที่ยากจนอย่างโหดเหี้ยม ซึ่งหน้าต่างของพวกเขาถูกยึดไว้เพื่อพยายามบังคับให้พวกเขาออกไปในขณะที่พื้นที่ใกล้เคียงได้รับการฟื้นฟูและตกแต่งใหม่

ปัจจุบันนี้ส่วนใหญ่เป็นที่อยู่อาศัยของชาวต่างชาติที่ร่ำรวยซึ่งซื้ออาคารยุคอาณานิคมที่ดีที่สุดเพื่อขายเป็นพัสดุ การท่องเที่ยวในปานามาซิตี้เพิ่มขึ้นอย่างทวีคูณนับตั้งแต่มีการขึ้นทะเบียนมรดก ทำให้ภูมิทัศน์ของเมืองเป็นเนื้อเดียวกัน และความเหลื่อมล้ำที่ทวีความรุนแรงยิ่งขึ้น

Casco Viejo ซึ่งเคยเป็นพื้นที่ยากจนของเมืองปานามา ได้รับการทำความสะอาด ปรับปรุง และอนุรักษ์เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยว Pilar Berguido/flickr , CC BY-SA

ตัวอย่างเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าประเด็นเรื่องมรดกสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับประเด็นทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองอย่างไร และส่งผลให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันในอำนาจ ด้วยบทบาทที่ไม่เหมาะสมของเจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญจากประเทศตะวันตกในงานมรดกของยูเนสโก องค์กรอาจถูกกล่าวหาว่ากำหนดวิสัยทัศน์ของตะวันตกเกี่ยวกับมรดกในประเทศในภาคใต้ของโลก

แม้จะมีความไม่สมบูรณ์เหล่านี้ เราควรยกย่องยูเนสโกในความพยายามในการรักษามรดกโลกของเรา แต่ความไม่สมดุลที่มองเห็นได้ในรายการสถานที่นั้นสะท้อนให้เห็นความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมของการแบ่งแยกทางเหนือ-ใต้ สิ่งเหล่านี้ต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน