ในไนจีเรียสภาการสอบแห่งแอฟริกาตะวันตกและสภาการสอบแห่งชาติเป็นหน่วยงานที่ดำเนินการสอบใบรับรองระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ผลลัพธ์เป็นหลักฐานการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาในไนจีเรีย พวกเขาจะต้องมีคุณสมบัติสำหรับโอกาสการจ้างงานและแข่งขันกับตำแหน่งทางการเมืองบางแห่ง พวกเขายังจำเป็นสำหรับการเข้าศึกษาต่อในสถาบันอุดมศึกษาทั้งในและนอกไนจีเรียอย่างปลอดภัย ดังนั้นความสำเร็จในการสอบเหล่านี้จึงมีค่าสูง
ผู้สมัครบางคนใช้วิธีการที่ผิดกฎหมายและผิดจรรยาบรรณเพื่อให้ผ่าน
พวกเขาได้รับความช่วยเหลือจาก “ศูนย์สอบมหัศจรรย์” ซึ่งเป็นโรงเรียนมัธยมศึกษาพิเศษที่ส่งเสริมการทุจริตดังกล่าว ศูนย์เหล่านี้มีการโกงการสอบใบรับรองของโรงเรียน
แม้จะมีความพยายามโดยรัฐบาลและหน่วยงานตรวจสอบเพื่อปราบปรามพวกเขา แต่พวกเขายังคงเติบโตและได้รับการอุปถัมภ์จากผู้คนจากชนชั้นต่างๆ ในสังคม
ภาคการศึกษาของไนจีเรียได้รับการจัดอยู่ในห้า ภาคส่วน ที่มีการทุจริตมากที่สุดในไนจีเรีย แนวทางปฏิบัติของศูนย์สอบทำให้เกิดความสงสัยในคุณภาพของนักศึกษาที่รับเข้าเรียนในระดับอุดมศึกษา คุณภาพของแรงงาน และคุณภาพของผู้นำทางการเมือง
แม้ว่าศูนย์เหล่านี้จะมีผลกระทบที่เป็นอันตราย แต่ก็ยังไม่ได้รับการศึกษาอย่างเป็นระบบ ในฐานะส่วนหนึ่งของAnti-Corruption Evidence Research Consortiumที่นำโดย SOAS University of London เราได้ดำเนินการทบทวนวรรณกรรมที่มีอยู่อย่างเป็นระบบเกี่ยวกับลักษณะของพวกเขา ตัวขับเคลื่อน และเสนอวิธีแก้ปัญหา งานของเราคือการศึกษาที่ครอบคลุมประเด็นแรก
แนวทางการต่อต้านการทุจริตของ SOAS มีเป้าหมายเพื่อค้นหาว่าอะไรสามารถกระตุ้นให้ผู้คนเปลี่ยนพฤติกรรมการฝ่าฝืนกฎในบริบทเฉพาะ และรวมถึงว่าผู้ดำเนินการเหล่านี้มีอำนาจที่จะดำเนินการเปลี่ยนแปลงนี้หรือไม่ ซึ่งแตกต่างจากกลยุทธ์ต่อต้านการทุจริตทั่วไปที่พยายามบังคับใช้กฎ
เพื่อให้สอดคล้องกับแนวทางนี้ เราได้ตรวจสอบตัวขับเคลื่อนของศูนย์
และโอกาสในการแก้ปัญหาที่เป็นไปได้โดยผู้มีส่วนร่วมระดับรากหญ้าที่สนใจในการนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลง ผู้มีบทบาทเหล่านี้ได้แก่ ผู้ปกครอง นักเรียน เจ้าของโรงเรียน ครู และสมาชิกในชุมชน หน่วยงานตรวจสอบ กระทรวงศึกษาธิการ หน่วยงานความมั่นคง และรัฐบาลยังสามารถใช้ความพยายามอย่างมีความหมาย
การทบทวนวรรณกรรมของเราได้รับการสนับสนุนโดยการเยี่ยมชมชุมชนใน Abuja, Anambra, Edo และ Kogi States ซึ่งเป็นที่แพร่หลายของศูนย์ นอกจากนี้ เรายังจัดเวิร์กชอปและสัมภาษณ์ผู้คนมากกว่า 175 คน รวมถึงผู้ให้บริการและผู้ใช้ “บริการ” ของศูนย์สอบด้วย
การปฏิบัติการและตัวขับเคลื่อนของ ‘ศูนย์มหัศจรรย์’
เราพบว่า “ศูนย์มหัศจรรย์” มักจะอยู่ในโรงเรียนเอกชน พวกเขาอาจช่วยรั่วไหลคำถามในการสอบล่วงหน้า หรือประนีประนอมกับการสอบเมื่อเอกสารคำถามมาถึงสถานที่
แรงกดดันจากผู้ปกครองและเพื่อน และแนวทางปฏิบัติด้านการสอนและการเรียนรู้ที่ไม่มีประสิทธิภาพสนับสนุนการมีอยู่ของศูนย์เหล่านี้ ปัจจัยอื่นๆ ได้แก่ แนวทางการจัดการโรงเรียนที่ซับซ้อนและการปกป้องชุมชนของโรงเรียนโกงและผู้ดำเนินการ
ตัวขับเคลื่อนที่เร่งด่วนที่สุด ได้แก่ กิจกรรมของนักเรียน ผู้ปกครอง และสมาชิกในชุมชนหรือกลุ่มต่างๆ สมาชิกชุมชนบางคนสมรู้ร่วมคิดกับศูนย์ที่ได้รับความนิยมโดยโอนผู้บังคับบัญชาหรือผู้ตรวจสอบจากภายนอก
กำไรเป็นตัวขับเคลื่อนที่สำคัญของโรงเรียนเอกชนโดยทั่วไปและโดยเฉพาะศูนย์ เนื่องจากการอุปถัมภ์สูง ราคาของบริการโกงของพวกเขาอาจสูงกว่า 300% ของค่าลงทะเบียนจริงตามที่หน่วยงานตรวจสอบกำหนด ศูนย์กวดวิชาจัดหาผู้สมัครไปยัง “ศูนย์มหัศจรรย์” ที่น่าเชื่อถือที่สุด และเรื่องราว “ความสำเร็จ” ของผู้สมัครจะดึงดูดนักเรียนจำนวนมากขึ้นให้ลงทะเบียนกับพวกเขา
ตัวขับเคลื่อนระยะไกลของแนวทางปฏิบัติเหล่านี้หมุนรอบนโยบายการศึกษา สถาบัน และโครงสร้างที่เป็นทางการซึ่งชี้นำกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับโรงเรียน ผู้ตรวจสอบอันธพาลที่ถูกว่าจ้างให้ดูแลการสอบใช้ตำแหน่งหน้าที่ของตนในการปกป้องกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย โดยดำเนินการร่วมกับเจ้าของ “ศูนย์ปาฏิหาริย์” การตรวจสอบของเราพบว่าไม่ค่อยมีการรายงานการลงโทษสำหรับสิ่งนี้ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าสถาบันอาจมีส่วนเกี่ยวข้อง
หลักสูตรของโรงเรียนที่เน้นการสอบดูเหมือนจะยากและบางครั้งก็ไม่มีสอนในชั้นเรียน นี่เป็นอีกปัจจัยหนึ่งที่ทำให้ศูนย์เจริญรุ่งเรือง
นอกจากนี้ยังมีความกังวลเกี่ยวกับอิทธิพลทางการเมืองที่ปกป้องระบบนิเวศการศึกษานี้ คุณภาพของเงินทุนสำหรับภาคการศึกษาก็แย่ เช่น กัน
สิ่งที่ต้องทำ?
การบังคับใช้กฎจากบนลงล่าง โดยการระงับหรือยกเลิกผลการสอบและขึ้นบัญชีดำศูนย์ที่น่าสงสัย ดูเหมือนจะเป็นวิธีการที่ได้รับการสนับสนุนจากสภาสอบและกระทรวงศึกษาธิการ แต่ศูนย์ยังคงมีอยู่ดังนั้นจึงไม่ทำงาน
มีหลักฐานว่าเมื่อผู้กระทำในท้องถิ่นมีส่วนร่วมอย่างเหมาะสม พวกเขาสามารถกระตุ้นการเปลี่ยนแปลงและทำให้แน่ใจว่าผู้กระทำผิดได้รับการลงโทษอย่างเหมาะสม ตัวอย่างเช่น กลุ่มประชาสังคม องค์กรตามความเชื่อ และผู้นำชุมชนควรมีส่วนร่วมในการรณรงค์ต่อต้าน “ศูนย์อัศจรรย์” สมาคมผู้ปกครอง-ครู สมาชิก National Youth Service Corps และสโมสรนักศึกษาควรมีส่วนร่วมด้วย เจ้าของโรงเรียนเอกชนสามารถลงโทษสมาชิกที่ทำผิด และจัดตั้งกลุ่มผู้สนับสนุนที่สามารถเรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินการได้ กลไกการแจ้งเบาะแสสามารถเปิดเผยต่อสาธารณะเพื่อรับรายงานอย่างรวดเร็วเกี่ยวกับโรงเรียนที่น่าสงสัย
